संजय गांधी: अनधिकृत सत्ता केंद्र
आणीबाणीदरम्यान पंतप्रधान इंदिरा गांधींचे धाकटे पुत्र संजय गांधी कोणतेही अधिकृत पद नसतानाही अत्यंत प्रभावशाली आणि वादग्रस्त व्यक्तिमत्व म्हणून पुढे आले. त्यांना इंदिरा गांधींचे वारसदार मानले जात होते. लोकशाही प्रक्रियेची कोणतीही भाडभिड नसल्यामुळे ते बेदरकार निर्णय घेत असत. अमेरिकन पत्रकाराने त्यांना ‘इंदिरा गांधी सरकारचे मुख्य राष्ट्रीय पर्यवेक्षक’ म्हटले होते. त्यांनी आईसाठी महत्त्वाचे सल्लागार म्हणून भूमिका बजावली आणि अनेक काँग्रेस नेत्यांच्या मते तेच खरे सत्ता केंद्र होते.
पंतप्रधानांशी थेट संबंध असल्यामुळे संजय गांधींना आपोआपच सत्ता मिळाली होती. त्यांनी नोकरशाही आणि लोकशाही प्रक्रियांना बाजूला ठेवून, आर.के. धवन यांच्यासोबत मिळून महत्त्वाच्या नियुक्त्यांबाबत सल्ले दिले आणि इंदिरा गांधींच्या थेट संमतीशिवाय अनेक निर्णय घेतले. आणीबाणीपूर्वीच संजय गांधींचा प्रभाव मोठा होता. अलाहाबाद उच्च न्यायालयाच्या निर्णयानंतर, तसेच सर्वोच्च न्यायालयाच्या अंशतः स्थगितीनंतर इंदिरा गांधींनी कठोर निर्णय घ्यावेत यासाठी त्यांनी महत्त्वाची भूमिका बजावली आणि आग्रह धरला होता.
संजय गांधींनी सिद्धार्थ शंकर रे यांच्या सहकार्याने विरोधकांना थोपवण्यासाठी आणीबाणी लागू करण्याचा आग्रह धरला. सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्बंधांना त्यांनी किरकोळ अडथळा मानले आणि त्यांच्या आईच्या वकिलांबद्दलही शंका व्यक्त केली. इंदिरा गांधींच्या राजीनाम्याच्या विरोधात त्यांनी ठाम भूमिका घेतली.
संजय गांधींचा सगळ्यात वाईट निर्णय म्हणजे जबरदस्तीने केलेली नसबंदी मोहीम होती. ‘दोनवर थांबा’ या नावाखाली गरीब लोकांना जबरदस्तीने पकडून त्यांच्या नसबंदी केल्या जात होत्या. पोलिसांनी गावोगावी जाऊन लोकांना उचलून शस्त्रक्रिया केल्या. फक्त एका वर्षात सहा दशलक्षांहून जास्त लोकांच्या नसबंदी करण्यात आल्या. या मोहिमेमुळे लाखो गरीब कुटुंबांचे आयुष्य उद्ध्वस्त झाले. दुसरीकडे, संजय गांधींच्या आदेशाने गरीब आणि दाट वस्तीचे भाग तोडून टाकण्यात आले. या भागांना शहरी विकासाचा अडथळा समजून अनेक कुटुंबांना बेघर करण्यात आले. जुन्या दिल्लीतील जामा मशीद आणि तुर्कमान गेट परिसरातील अनेक घरे पाडली गेली, ज्यामुळे लाखो लोक बेघर झाले. तुर्कमान गेटवरील कारवाई दरम्यान हिंसाचार झाला आणि पोलिस गोळीबारात ६ ते २० लोक मारले गेले, असे शाह आयोगाने नमूद केले. शाह आयोगाने ही मोहीम आणीबाणीत घडलेले ‘सर्वात मोठे अत्याचार’ ठरवली. संजय गांधींची भूमिका दाखवून देते की लोकशाहीत अनौपचारिक सत्ता कशी घातक ठरू शकते.
विद्याचरण शुक्ला: माहिती आणि प्रसारण मंत्री
विद्याचरण शुक्ला हे १९६७ ते १९७७ दरम्यान पंतप्रधान इंदिरा गांधींच्या मंत्रिमंडळात माहिती आणि प्रसारण राज्यमंत्री (स्वतंत्र प्रभार) होते. आणीबाणीच्या काळात ते प्रसारमाध्यमांवर सेन्सॉरशिप लादणारे मुख्य चेहरा बनले, त्यांच्या काळात भाषण स्वातंत्र्यावर मोठा आघात झाला. त्यांच्याच आदेशानुसार, कोणतेही वृत्तपत्र किंवा बातमी सरकारच्या मंजुरीशिवाय प्रसिद्ध करता येत नसे. यामुळे मुक्त अभिव्यक्ती दबून गेली आणि संपूर्ण पत्रकारितेत भीतीचं वातावरण पसरलं.
शुक्ला यांच्या सर्वाधिक वादग्रस्त निर्णयांपैकी एक म्हणजे ऑल इंडिया रेडिओ आणि दूरदर्शनवर किशोर कुमारच्या गाण्यांवर घातलेली बंदी. किशोर कुमार यांनी मुंबईत काँग्रेसच्या रॅलीत गाण्यास नकार दिला म्हणून ही बंदी लादण्यात आली. जरी काही लोकप्रिय कथा आणि ‘इमर्जन्सी’ सारखे पुस्तक या बंदीचे श्रेय अकबर अहमद (डम्पी) यांना देतात, तरी कोमी कपूरसह अनेक विश्वासार्ह ऐतिहासिक नोंदी स्पष्ट करतात की ही बंदी प्रत्यक्षात व्ही.सी. शुक्ला यांनी घातली होती. व्यापक टीकेला न जुमानता, शुक्लांनी आपल्या निर्णयांवर ठाम राहून आणीबाणीच्या अतिरेकाची चौकशी करणाऱ्या न्यायमूर्ती शाह आयोगासमोर ते मान्य केले.
माहिती आणि प्रसारण मंत्री म्हणून व्ही.सी. शुक्ला यांची भूमिका हे दाखवते की एखादा मंत्री हुकूमशाही राजवटीचा अंमलबजावणी करणारा हात कसा बनू शकतो आणि राजकीय आदेशांना दबाव टाकणाऱ्या कृतींमध्ये कसे बदलू शकतो. किशोर कुमारवर घातलेली बंदी याचे ठळक उदाहरण आहे.
बन्सीलाल: “आणीबाणी गटाचे” सदस्य
बन्सीलाल, एक शक्तिशाली राजकीय व्यक्ती ज्यांना आधुनिक हरियाणाचे शिल्पकार म्हणून मोठ्या प्रमाणावर ओळखले जाते, त्यांनी अनेक वेळा हरियाणाचे मुख्यमंत्रीपद भूषवले, विशेषतः १९६८ मध्ये ४१ व्या वर्षी सर्वात तरुण मुख्यमंत्री बनले. आणीबाणीदरम्यान त्यांची प्रमुखता लक्षणीयरीत्या वाढली, कारण ते इंदिरा आणि संजय गांधींच्या अंतर्गत वर्तुळाचे प्रमुख सदस्य बनले. बन्सीलाल हे पंतप्रधान इंदिरा गांधी आणि त्यांचे पुत्र संजय गांधी या दोघांचेही “विश्वासू” होते. ते “आणीबाणी गटाचे” अविभाज्य भाग होते. संजय गांधींशी त्यांचे जवळचे संबंध विशेषतः उल्लेखनीय होते; त्यांना संजयच्या निष्ठावान मित्रांपैकी एक मानले जात होते आणि त्यांनी संजयला त्यांच्या मारुती कार प्रकल्पासाठी मोठ्या जमिनी मिळवून देण्यास मदत केली.
आणीबाणीदरम्यान, बन्सीलाल यांनी केंद्र सरकारमध्ये महत्त्वपूर्ण खाती सांभाळली. त्यांनी २१ डिसेंबर १९७५ ते २४ मार्च १९७७ पर्यंत संरक्षण मंत्री म्हणून काम केले आणि १ डिसेंबर १९७५ ते २० डिसेंबर १९७५ पर्यंत केंद्र सरकारमध्ये चक्क बिना खाते मंत्री म्हणून थोडा काळ काम केले. त्यांनी रेल्वे आणि परिवहन खाती देखील सांभाळली. आणीबाणीच्या अतिरेकात त्यांचा सहभाग शाह आयोगाच्या चौकशीदरम्यान तपासणीखाली आला. दिल्लीत संजय गांधींच्या नेतृत्वाखालील शहरी पाडकाम मोहिमा हरियाणासह इतर राज्यांमध्येही राज्य सरकारांनी राबवल्या. हे बन्सीलाल यांची मुख्यमंत्री म्हणून त्यांच्या राज्यात या वादग्रस्त धोरणांच्या अंमलबजावणीतील सहभाग आणि सक्रिय भूमिका दर्शवते.
हे ही वाचा:
कुणालाही जमले नाही, पण आम्ही अमेरिकन तळांना केले लक्ष्य!
राहुल गांधींना निवडणूक आयोगाचे आमंत्रण, पण उत्तर नाही
आणीबाणीचे आर्थिक परिणाम काय झाले?
माजी फिरकीपटू दिलीप दोशी यांचे निधन
सिद्धार्थ शंकर रे: आणीबाणीचे कायदेशीर सल्लागार
सिद्धार्थ शंकर रे, एक निष्णात भारतीय वकील, मुत्सद्दी आणि पश्चिम बंगालमधील भारतीय राष्ट्रीय काँग्रेसचे राजकारणी, यांनी आणीबाणी लादण्यात महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावली. त्यांनी २० मार्च १९७२ ते ३० एप्रिल १९७७ पर्यंत पश्चिम बंगालचे मुख्यमंत्री म्हणून काम केले. मुख्यमंत्री म्हणून त्यांच्या कार्यकाळात माओवादी बंडखोरांवर कारवाई आणि मोठ्या प्रमाणावर राजकीय हिंसाचार, ज्यात अतिरिक्त-न्यायिक हत्यांचा समावेश होता. आणीबाणी लादण्यात त्यांची “प्रमुख भूमिका” होती. त्यांनीच “पंतप्रधान इंदिरा गांधींना ‘अंतर्गत आणीबाणी’ लादण्याचा प्रस्ताव दिला”. महत्त्वाचे म्हणजे, राष्ट्रपती फखरुद्दीन अली अहमद यांना घोषणा जारी करण्यासाठी पत्र तयार करण्याची जबाबदारी त्यांच्यावर होती. त्यांनी इंदिरा गांधींना दाखवले की संविधानिक चौकटीत राहून लोकशाही स्वातंत्र्य कसे निलंबित केले जाऊ शकते.
आणीबाणीनंतर, रे यांनी आपले राजकीय जीवन सुरू ठेवले, १९८६ ते १९८९ पर्यंत पंतप्रधान राजीव गांधींच्या अंतर्गत पंजाबचे राज्यपाल म्हणून काम केले. सिद्धार्थ शंकर रे यांची भूमिका दाखवते की, कायद्याचा उपयोग लोकशाही कमकुवत करण्यासाठी कसा होऊ शकतो.
आर. के. धवन: पंतप्रधानांचे अपरिहार्य सहाय्यक
राजिंदर कुमार धवन, म्हणजेच आर.के. धवन, एका साध्या स्टेनोग्राफरच्या पदावरून इंदिरा गांधींच्या कार्यालयातील सर्वाधिक विश्वासू आणि महत्त्वाची व्यक्ती बनले. तब्बल २२ वर्षे त्यांनी इंदिरा गांधींचे वैयक्तिक सहायक म्हणून काम केले. त्यांना अनेकदा ‘मॅन फ्रायडे’ आणि इंदिरांची सावली म्हणून ओळखले जात असे. संजय गांधींशी जवळीक झाल्यानंतर त्यांना इंदिरा गांधींच्या कुटुंबातील सदस्यासारखा मान मिळाला. इंदिरा गांधी त्यांच्यावर पूर्ण विश्वास ठेवत आणि कितीही कठीण काम असले तरी ते पूर्ण करण्यासाठी धवन यांच्यावरच अवलंबून असत.
इंदिरा गांधींशी असलेल्या जवळच्या नात्यामुळे आर.के. धवन यांना मोठी सत्ता मिळाली, कारण ते इंदिरा गांधींपर्यंत कोण पोहोचेल हे ठरवत असत. मुख्यमंत्री आणि वरिष्ठ नेत्यांच्या नियुक्त्या, बढत्या किंवा बडतर्फीबाबतची महत्त्वाची माहिती त्यांच्याच हातून जात असे. १९७० च्या दशकात संजय गांधींनी पंतप्रधान कार्यालयात संविधानाबाहेरचे अधिकार मिळवताच धवन यांचा प्रभाव आणखी वाढला. अनेक महत्त्वाचे निर्णय संजय गांधी आणि धवन यांनी मिळून घेतले, अनेकदा इंदिरा गांधींच्या `थेट सहभागाशिवाय’, असे अनेक नोंदींमध्ये दिसते. आणीबाणी जाहीर करण्याच्या आणि ती अंमलात आणण्याच्या प्रक्रियेतही धवन यांची भूमिका महत्त्वाची होती.
आणीबाणी जाहीर करताना इंदिरा गांधींनी सर्वप्रथम ही माहिती धवन यांना दिली. राष्ट्रपती फखरुद्दीन अली अहमद यांची स्वाक्षरी घेऊन घोषणापत्र सादर करण्याचं काम धवन यांनीच केलं. त्यानंतर त्यांनी कनिष्ठ गृहमंत्री ओम मेहता यांच्यासोबत मिळून अटक करावयाच्या लोकांची यादी तयार करण्यात महत्त्वाची भूमिका बजावली. त्यांनी स्थानिक अधिकाऱ्यांनी या सूचनांचे पालन केले याची खात्री केली आणि नियमांचा हवाला देणाऱ्या अधिकाऱ्यांना फटकारले.
अकबर अहमद (डम्पी):
अकबर अहमद, ज्यांना त्यांच्या ‘डम्पी’ या टोपणनावाने मोठ्या प्रमाणावर ओळखले जाते, ते संजय गांधींचे जवळचे मित्र आणि सहकारी होते. त्यांना अनेकदा संजय गांधींचे सर्वात चांगले मित्र म्हणून वर्णन केले गेले आणि आणीबाणीदरम्यान त्यांना कमलनाथ, व्ही.सी. शुक्ला, बन्सीलाल आणि आर.के. धवन यांसारख्या इतर प्रमुख व्यक्तींसोबत संजयच्या अंतर्गत वर्तुळात सातत्याने उल्लेख केला जात होता. आणीबाणीच्या काळात अकबर अहमद यांच्या भूमिकेबद्दल आजही काही गोष्टी अस्पष्ट आहेत. अकबर अहमद (डम्पी) आणीबाणीदरम्यान लंडनमध्ये चार्टर्ड अकाउंटन्सीचा अभ्यास करत होते आणि निवडणुका जाहीर होण्यापूर्वीच परत आले होते. १९८० मध्ये संजय गांधींच्या मृत्यूनंतर, अकबर अहमद (डम्पी) इंदिरा गांधींविरुद्ध मनेका गांधींसोबत उभे राहिले, या निर्णयामुळे त्यांच्या स्वतःच्या राजकीय कारकिर्दीवर त्यावेळी परिणाम झाला असे म्हटले जाते. त्यांनी नंतर बहुजन समाज पक्षाच्या तिकिटावर आझमगडमधून खासदार म्हणून काम केले अकबर अहमद यांचे प्रकरण अनौपचारिक सत्ता संरचनेत प्रभावाची संदिग्धता अधोरेखित करते.
काँग्रेस पक्षाच्या काळात इंदिरा गांधींनी लादलेली आणीबाणी भारतीय लोकशाहीच्या मूल्यांची पायमल्ली करणारी ठरली. सत्तेचं केंद्रीकरण, व्यक्तिगत महत्त्वाकांक्षा आणि कुटुंबाच्या दबदब्यात संविधानाच्या मूलभूत तत्वांना तिलांजली देण्यात आली. या काळात सत्ताचे स्वरूप हे व्यक्तीकेंद्रित होते. नागरिकांचे अधिकार हिरावून घेतले गेले आणि प्रशासनाचा उपयोग व्यक्तिगत उद्देशांसाठी झाला.
